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Jeudi 15 mai 2008


Je romps mon silence, après plus d'un mois d'abstinence blogosphérique, pour vous parler de la grève des fonctionnaires. Comme vous le savez dans doute déjà, je suis fonctionnaire, je suis entré dans la fonction publique il y a près de 4 ans, à l'issue d'un concours auquel je suis arrivé 8ème alors qu'il y avait au départ plusieurs milliers de candidats. Je ne dis pas ça pour me la raconter mais simplement pour préciser à ceux qui critiquent les "privilèges" des fonctionnaires que rien ne leur interdisait de se présenter à un concours (ouvert à tous sous condition de diplôme) et d'arriver dans les 30 ou 40 premiers sur plusieurs milliers de candidats afin de profiter de ce qu'ils croient être des privilèges.

Les préjugés ont la vie dure, c'est le moins qu'on puisse dire, et ce n'est pas les informations simplificatrices qui sont livrées aux masses laborieuses dans les journaux télévisées qui vont les faire disparaître.... J'entends encore trop souvent certaines personnes nous qualifier de privilégiés et ça m'énerve d'autant plus que leur opinion est souvent fondée sur l'ignorance et le fantasme. Tous les fonctionnaires bénéficieraient de logements sociaux. Ah bon? J'ai fait des demandes tous azimuts auprès de mon ministère et de la ville de Paris et je n'ai jamais rien obtenu. Je reconnais que je ne suis pas dans une situation difficile mais il n'empêche que je paie un loyer parisien prohibitif comme tout le monde. Les fonctionnaires ne ficheraient rien.... Pourtant, quand je vois ma mère qui trime encore après 40 ans de carrière, prend ses congés quand ça arrange tout le monde, fait des heures sup' parce que le travail doit être fait, je ne vois pas quelqu'un de feignant. C'est la même chose pour ma tante et ma soeur qui ne comptent pas leurs heures pour un salaire sans comparaison avec ce qu'elles toucheraient dans le privé. A mon boulot, c'est la même chose, on bosse tous beaucoup parce que des commandes urgentes du ministre nous parviennent  alors que dans quelques années, nos copains de fac qui bosseront dans le privé et auront eu un déroulement de carrière normal gagneront nettement plus que nous. Halte aux idées reçues donc, regardons les faits et ensuite, nous verrons si les fonctionnaires sont des privilégiés.

Avec le projet de loi sur la mobilité et les parcours professionnels dans la fonction publique, si priviléges il y avait, ce ne sera désormais plus le cas.  Au 20 heures, on nous rebat les oreilles avec les suppressions de poste dans l'éducation nationale comme s'il n'y avait que ce problème dans les revendications. Cela est faux, même si je comprends que cette question parle à presque tout le monde (ceux qui ont des gamins scolarisés comme les autres car l'école de la république a une grande valeur symbolique pour tout un tas de raisons). Ce projet de loi prévoit de détricoter le statut de la fonction publique puisque son article 7 dispose que : 

« Art. 44-3. - La réorientation professionnelle prend fin lorsque le fonctionnaire accède à un nouvel emploi.

« Elle peut également prendre fin, à l'initiative de l'administration, lorsque le fonctionnaire a refusé successivement trois emplois publics correspondant à son grade et au projet personnalisé d'évolution professionnelle. Dans ce cas, il peut être placé en disponibilité d'office ou, le cas échéant, admis à la retraite.

« Art. 44-4. - Un décret en Conseil d'État détermine les conditions de mise en oeuvre de la présente sous-section. ».

A première vue ou pour un non-fonctionnaire, ça n'a l'air de rien et ça peut sembler normal. Pourtant, cette disposition doit se lire à la lumière d'un article précédent de ce même loi selon lequel:

« Art. 44-1. - En cas de restructuration d'une administration de l'État ou de l'un de ses établissements publics administratifs, le fonctionnaire peut être placé en situation de réorientation professionnelle dès lors que son emploi est susceptible d'être supprimé."

Ca siginifie que la mise en disponilibité d'office n'est pas le résultat d'une faute du fonctionnaire mais découle uniquement de la restructuration de son administration, dans le cadre de laquelle son poste aura été supprimé. La mesure est donc déjà injuste, sachant que la mise en disponibilité d'office signifie que vous percevez un traitement de ZERO euro/mois. Ensuite, aucune garantie n'est prévue en terme d'éloignement par rapport à son domicile, ni en terme de rémunération. Pour info, mon salaire se compose de plus de 800 euros de prime/mois donc un emploi de grade équivalent peut m'apporter un salaire beaucoup plus bas qu'actuellement. Après les fautes sans sanction qui ont sans doute été légion dans la fonction publique auparavant, ce sera désormais le règne de la sanction sans faute. Ce n'est pas ce pour quoi j'ai signé quand j'ai passé le concours d'entrée.

C'est pour cela que pour la première fois de ma (courte) carrière, je suis en grève aujourd'hui, bien que je ne sois pas spécialement marqué à gauche pour ceux qui me connaissent, bien au contraire. La grève reste le seul moyen d'action dont nous disposions pour manifester notre mécontentement, surtout qu'en tant que fonctionnaires, nous sommes encore (pour combien de temps?) à l'abri de mesure de rétorsion de la part de notre employeur en cas de grève. On ne pourra remettre en cause le projet de loi mais si jamais on parvient au moins à ce que certaines garanties soient inscrites dans le décret d'application en terme d'éloignement et de rémunération, ça n'aura pas été inutile. Je reconnais qu'un mouvement d'une journée aura sans doute un impact limité mais s'il est de grande ampleur, il peut être efficace. Ceux qui se plaignent après coup ne sont jamais ceux qui se sont battus pour le maintien de leurs droits. Pour une fois dans ma vie, je refuse de rester les bras croisés pendant qu'on m'enlève des droits qui ne me semblent vraiment pas être des privilièges, même si l'herbe est souvent moins verte ailleurs. 

par Laurent
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